Waarom sommige dubbelrollen toch onwenselijk zijn

Jarenlang combineerde de voorzitter van de Partij voor Zeeland zijn functie met een betaalde rol als fractiemedewerker van dezelfde partij. Dat was volgens de toen geldende regels toegestaan. Toch leidde de constructie tot discussie. Uiteindelijk scherpten Provinciale Staten de subsidieregels aan: partijbestuurders mogen niet langer betaald worden als fractiemedewerker.

‘Dat vind ik ingewikkeld’, zegt John Bijl, directeur van het Periklesinstituut, tegen Omroep Zeeland. ‘Een partijvoorzitter gaat over de kieslijst. Dus een partijvoorzitter werkt voor de mensen die hij straks hoog of laag op de kieslijst moet zetten.’

De discussie laat zien dat integriteit verder gaat dan de vraag of iets wettelijk is toegestaan. Politieke partijen zijn verenigingen met hun eigen bestuur en verantwoordelijkheden. Een fractie vertegenwoordigt inwoners in Provinciale Staten en ontvangt publieke middelen voor haar ondersteuning. Wanneer één persoon tegelijkertijd een leidinggevende rol binnen de partij én een betaalde ondersteunende functie voor de fractie vervult, kunnen die verantwoordelijkheden door elkaar gaan lopen.

Dat betekent niet automatisch dat er sprake is van belangenverstrengeling. Wel kan de schijn ontstaan dat persoonlijke of partijbelangen invloed hebben op de onafhankelijkheid binnen de fractie. Juist om die twijfel te voorkomen, moeten integriteitsregels regelmatig worden aangescherpt.